المؤتمر التمهيدي لإنشاء الإتحاد العربي للقضاء الإداري

مراسم توقيع وثيقة النظام الأساسي للإتحاد العربي للقضاء الإداري
ديسمبر 12, 2015

المؤتمر التمهيدي لإنشاء الإتحاد العربي للقضاء الإداري

 

الكلمة الإفتتاحية للسيد الأستاذ المستشار الدكتور/ جمال ندا

رئيس مجلس الدولة المصري, رئيس الإتحاد

التغطيه الإخبارية

 

التقرير الصادر

عن الاجتماع التمهيدي لمناقشة مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي  للقضاء الإداري

افتتاح أعمال الاجتماع:

بدعوة من مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية لمجالس الدولة والمحاكم العليا الادارية بالدول العربية عُقد الاجتماع التمهيدي لمناقشة مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري يومي السبت والأحد الموافق 30 و 31 مايو 2015 بفندق ماريوت (عمر الخيام) بالقاهرة.

حيث شارك في الاجتماع كل من:

1- المستشار/ هشام التل – رئيس محكمة التمييز ورئيس المجلس القضائي  بالمملكة الاردنية الهاشمية والوفد المرافق له.

2- القاضي الدكتور/ عبد الوهاب عبدول – رئيس المحكمة الاتحادية العليا بدولة الإمارات العربية المتحدة والوفد المرافق له.

3- المستشار/ سالم الكواري – رئيس المجلس الأعلى للقضاء ورئيس محكمة التمييز بمملكة البحرين والوفد المرافق له.

4- المستشار/ السيد عبدالسلام المهدى- وكيل الرئيس الاول للمحكمة الادارية بدولة تونس.

5- الاستاذة/ سامية شمينى – سكرتير اول سفارة دولة الجزائر مندوبة عن مجلس الدولة بدولة الجزائر.

6-  المستشار الدكتور/ كريم خصباك – النائب الاول لرئيس مجلس شورى الدولة بدولة العراق والوفد المرافق له.

7- القاضي/ جميل على مهنا – رئيس مجلس القضاء الأعلى بدولة فلسطين.

8- القاضي/ محمد جاسم محمد سليمان بن ناجى القناعى – رئيس محكمة الاستئناف بدولة الكويت والوفد المرافق له.

9- المستشار/ شكرى صادر – رئيس مجلس شورى الدولة بدولة لبنان والوفد المرافق له.

10- القاضي/ أميم سيدى محمد – رئيس غرفة بالمحكمة العليا بدولة موريتانيا والوفد المرافق له.

11-  السفير / عبد الرحمن الصلح – الأمين العام المساعد لجامعة الدول العربية ورئيس المركز العربي للبحوث القانونية والقضائية التابع لمجلس وزراء العدل العرب – جامعة الدول العربية.

وقد بدأ استقبال السادة الضيوف فى تمام الساعة السادسة من صباح يوم الجمعة الموافق 29/5/2015.

في تمام الساعة العاشرة صباحاً يوم السبت 30/5/2015 افتتح الجلسة السيد المستشار الدكتور/ جمال طه إسماعيل ندا – رئيس مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية، بمشاركة هذه النخبة المختارة من رجال القضاء فى الوطن العربى، حيث أعرب السادة ممثلو المحاكم العليا الادارية ومجالس الدولة بالدول العربية المؤسسون للاتحاد عن تعازيهم في شهداء القضاء المصري الذين امتدت يد الإرهاب الغادر لتغتال ثلاثة من عطرة وصفوة شباب العدالة القابضة على موازين العدل بين الناس على أرض سيناء. 

وعقب ذلك بدأت اعمال المؤتمر برئاسة معالى المستشار الدكتور/ جمال طه إسماعيل  ندا، رئيس مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية، حيث القى كلمه رحب فيها بالوفود المشاركة من الدول العربية، كما أعرب عن تقديره لجهود الدول العربية في تحقيق الوحدة المنشودة في أحد أهم ميادينها؛ ألا وهو العدل، ولا سيما في تلك الظروف الدقيقة التي يمر بها وطننا العربي، والتي تتطلب المزيد من تضافر الجهود المخلصة، وتعميق أواصر التعاون بين الدول العربية، وأوضح أهمية إنشاء كيان دائم يهدف إلى تحقيق التعاون في المجال القانوني والقضائي في إطار العمل العربي المشترك ليجمع بين مجالس الدولة والمحاكم العليا الإدارية في الوطن العربي في إطار تنظيمي، يتم من خلاله توطيد العلاقات، وتبادل الأفكار والتجارب، ونشر الثقافة في مجال القانون الإداري في كافة أرجاء الوطن العربي، كنواة لوحدة عربية مشتركة، يكون من شأنها تشجيع البحوث والدراسات القانونية، وتنظيم المؤتمرات والدورات لتدريب القضاة والمشتغلين بالقانون الإداري في دول الاتحاد وغيرها من الدول بالإضافة إلى إنشاء مركز لتدريب القضاة العرب في مجال القضاء الإداري، بما يسهم في تحقيق التعاون المشترك بين الدول العربية وبعضها لتبادل الخبرات للمساعدة في تعميق تخصص القضاة فى المجالات المرتبطة بالقضاء الإداري، بالإضافة إلى توفير المكتبات القانونية الشاملة التى تتيح لهم معرفة علمية أعمق، وثقافة قانونية أوسع بالاطلاع المستمر على ما يستجد فى عالم القانون والقضاء والمتغيرات التى تجتاح عالمنا فى شتى ميادين الحياة.

ثم تناول الكلمة معالى المستشار/  أحمد  الزند وزير العدل  بجمهورية مصر العربية رحب فيها بالوفود المشاركة من الدول العربية في بلدهم الثاني مصر متمنياً لهم دوام التوفيق و السداد فيما اتجهت إليه إرادتهم نحو التعاون فى إنشاء الاتحاد العربى للقضاء الإدارى ومركز تدريب للقضاة العرب، موضحاً أن فكرة إنشاء الاتحاد لها العديد من الآثار الإيجابية من خلال تبادل  الزيارات والخبرات وصولاً إلى توحيد الرؤي القضائية، وأن تعميق تخصص القضاة فى بعض الفروع إنما يتيح لهم معرفة علمية أعمق تجعلهم على اتصال مباشر واطلاع مستمر على ما يستجد فى عالم القانون والقضاء لافتاً أن الحكومة المصرية ممثلة فى وزارة العدل تدعم مشروع إنشاء الاتحاد بكل تأييد ودعم متمنياً التوفيق للجميع.

كما رحب رؤساء الوفود المشاركة من الدول العربية بدعوة مجلس الدولة المصري مؤكدين أن التعاون بين الدول العربية أصبح ضرورة ملحة وأن الدول العربية بحاجة إلى تعزيز  العمل العربي المشترك وأن إنشاء اتحاد يهدف إلى النهوض بالقضاء الإداري في الدول العربية بما يحقق هذه الغاية، كما وجهوا الشكر إلى رئيس مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية  ولكل من ساهم في الإعداد لهذا الاجتماع الذى يعد علامة من علامات التعاون العربي في أحد أهم ميادينها ألا وهو العدل .

وقد ضمّت هذة الكلمات إلى وثائق المؤتمر.

وقبل عرض مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي على الوفد المشاركة من الدول العربية قام مقرر أعمال الاجتماع التمهيدي بعرض جدول الاعمال حيث تضمن:

السبت 30 مايو 2015

      • النظر في اختيار اسم الاتحاد.
      • اختيار شعار الاتحاد.
      • مناقشة الفصل الأول والثاني والثالث من مشروع النظام الأساسي للاتحاد المقدم من قبل مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية.
      • مناقشة الفصل الرابع من مشروع النظام الأساسي للاتحاد المقدم من قبل مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية.

الأحد 31 مايو 2015

      • مناقشة الفصل الخامس من مشروع النظام الأساسي للاتحاد المقدم من قبل مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية.
      • مقترح النظام الداخلي للاتحاد.
      • مقترح النظام المالي للاتحاد.
      • الاتفاق على خطوات اعتماد وإنفاذ النظام الأساسي للاتحاد بعد التوافق على النظام الأساسي له.

وأعقب ذلك قيام المستشار الدكتور / جمال طه إسماعيل ندا، رئيس مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية باقتراح ضوابط لإجراء أية تعديلات أو لقبول أية مقترحات على مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري المقدم من مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية وتمثلت هذه الضوابط فى الاتى:

      • أن إبداء أية مقترحات أو تعديلات أو إضافات على مشروع النظام الاساسى للاتحاد العربى للقضاء الادارى المقدم من مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية يكون بحسب الترتيب الهجائي لأسماء الدول العربية المشاركة.
      • يقوم رئيس كل وفد من ممثلي الدول المشاركة بالتصويت بنفسه ويتم التصويت على القرارات فى الاجتماع  برفع اليد.
      • وتتخذ القرارات بالأغلبية المطلقة لرؤساء الوفود الحاضرين.
      • يقوم مقرر أعمال الاجتماع التمهيدي بحصر الأصوات وإعلان النتيجة، ويُعد إعلانها بمثابة تعديل لنصوص مشروع النظام الأساسى المقترح لاتحاد محاكم القضاء الإداري المقدم من مجلس الدولة المصري .

وقد وافق على هذه الضوابط كافة المشاركون فى الاجتماع التمهيدي، ثم اطلع السادة أعضاء الوفود المشاركة من الدول العربية على مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري المقدم من المستشار الدكتور/ جمال طه إسماعيل  ندا رئيس  مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية وما تضمنه من أحكام تهدف في المقام الأول إلى وضع إطار تنظيمي بين الدول العربية يهدف إلى  توطيد العلاقات وتبادل الأفكار والتجارب في مجال القضاء الإداري بين الدول العربية كنواة لوحدة عربية مشتركة عن طريق تشجيع البحوث والدراسات القانونية، وتنظيم المؤتمرات والدورات لتدريب القضاة والمشتغلين بالقانون الإدارى فى دول الاتحاد وغيرها من الدول الأخرى بما يساهم بشكل رئيس فى تعميق تخصص القضاة فى المجالات المرتبطة بالقضاء الإدارى مما يتيح لهم معرفة علمية أعمق، وثقافة قانونية أوسع.

وفى ضوء ما دار من مناقشات خلال يومى الاجتماع، نورد تقريراً عنه مبوباً على النحو التالى:

(أ) عرض لمواد مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري المقترح من جانب مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية .

(ب) التعديلات التي أدخلت على مشروع النظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري والتي تمت الموافقة عليها من المشاركين اثناء الاجتماع التمهيدي .

وفى نهاية الاجتماع اقر رؤساء الوفود من الدول العربية الحاضرون بالإجماع النتائج الاتية:

1- الموافقة على اختيار اسم الاتحاد ليكون “الاتحاد العربى للقضاء الادارى”، والموافقة على شعار الاتحاد المقترح من مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية .

2- الموافقة على النظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري .

3- الموافقة على النظام الداخلى والنظام المالي.

4- انتخاب السيد المستشار/ محمد محمود رسلان – وكيل مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية، أميناً عاماً للاتحاد وتكليفه باتخاذ الاجراءات

اللازمة لتأسيس الاتحاد، وإعداد الهيكل الادارى له بالتنسيق مع السيد المستشار  رئيس مجلس الدولة بجمهورية مصر العربية – دولة مقر الاتحاد – لحين انعقاد الجمعية العامة للاتحاد.

وأعرب رؤساء الوفود المشاركة من الدول العربية عن تقديرهم الكبير للجهود التي بذلها المستشار الدكتور/جمال طه إسماعيل ندا لدعم جهود التعاون القضائي العربي، وعلى  حسن إدارته  المثمرة لهذا الاجتماع والتي تتجلى بالحكمة والدراية والكفاءة كما توجهوا بالشكر وبخالص التقدير والاحترام إلى كل مساعديه على الجهود التي بذلوها لإعداد و إنجاح و إدارة هذا الاجتماع متمنين لهم دوام التقدم والازدهار.

وتوجه رئيس مجلس الدولة المصري بالشكر والامتنان الكبيرين لجميع الوفود المشاركة من الدول العربية لمشاركتهم فى هذا الاجتماع، وعلى إسهاماتهم ومداخلاتهم العلمية مما أضفى على هذه المسيرة مناخاً بناءً وإيجابياً غنياً بالعلم والمعرفة للوصول إلى التصور الأمثل والنهائي للنظام الأساسي للاتحاد العربي للقضاء الإداري .

وفى ختام أعمال الاجتماع قرر المستشار الدكتور / جمال طه إسماعيل ندا أنه سيتم توجيه الدعوة لممثلي الدول  العربية لحضور المؤتمر الذى سيتم فيه المصادقة على النظام الأساسي للاتحاد فور تحديد موعده، وبحضور السيد رئيس جمهورية مصر العربية بإذن الله تعالى.

معارض الصور

اولا اسقبال الوفود

 

فعاليات المؤتمر

تكريم الوفود